Представление производителями товаров, импортерами товаров отчетности в отношении товаров и упаковки товаров, первичная реализация которых осуществлялась с 01.01.2023 по 31.12.2023,
«по-старому»
С 01.01.2024 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 451-ФЗ).
В соответствии с указанными изменениями представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров (далее – отчетность о выполнении нормативов утилизации), первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, уплата экологического сбора (в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки товаров) обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ), до 15.04.2025 в соответствии с Законом № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ).
Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, а также расчет и уплата суммы экологического сбора (в случае неисполнения обязанности по выполнению нормативов утилизации) за указанный период должны осуществляться в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров», от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» соответственно.
Форма расчета суммы экологического сбора утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488.
Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора» (далее – постановление № 1990) в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, при расчете экологического сбора применяются ставки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)» (далее – постановление № 284).
В соответствии с пунктом 10 постановления № 1990 расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, а также представление отчетности о выполнении нормативов утилизации за 2024 год обеспечиваются до 15.04.2025 в соответствии с перечнями товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р (далее – Перечни № 3721-р), и нормативами утилизации отходов от использования товаров на 2023 год, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3722-р, и с учетом положений части 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ.
Согласно пункту 10 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ) в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.
При этом за упаковку товаров производители и импортеры товаров несут ответственность вне зависимости от того, включен ли упаковываемый в упаковку товар в Перечни № 3721-р или нет.
Согласно пункту 4 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ) обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).
Согласно пункту 7 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ) производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ) в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), выполнение нормативов утилизации подтверждается договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ), и актами утилизации отходов от использования товаров.
Акты утилизации отходов от использования товаров должны быть оформлены в соответствии с приказом Росприроднадзора от 15.02.2022 № 90 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров».
Сроки представления отчетности и уплаты суммы экологического сбора
Отчетность о выполнении нормативов утилизации за 2024 год, расчет суммы экологического сбора за 2024 год в отношении товаров и упаковки товаров, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, отчетность о массе товаров за 2024 год, отчетность о выполнении самостоятельной утилизации за 2024 год, расчет суммы экологического сбора за 2024 год в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных и (или) ввезенных с 01.01.2024 по 31.12.2024, представляются до 15.04.2025:
– импортерами товаров, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися и производителями, и импортерами товаров – в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;
– производителями товаров – в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации и расчет суммы экологического сбора в отношении товаров и упаковки товаров, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, представляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием электронных сервисов системы учета отходов от использования товаров. Сервисы для формирования необходимого формата (XML) документов размещены на официальном сайте Росприроднадзора: «Личный кабинет природопользователя» .
В случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей отчетность о выполнении нормативов утилизации может представляться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной с использованием электронных сервисов системы учета отходов, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или лично, а также через представителя или курьером.
Расчет суммы экологического сбора в отношении товаров и упаковки товаров, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, в случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей может представляться плательщиками или их уполномоченными представителями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы на бумажном носителе в одном экземпляре (с описью вложения и с уведомлением о вручении).
Отчетность о массе, отчетность о выполнении самостоятельной утилизации, а также расчет суммы экологического сбора в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных и (или) ввезенных с 01.01.2024 по 31.12.2024, представляются производителями товаров, импортерами товаров в том числе посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем и электронных сервисов.
Обращаем внимание, что представление отчетности о массе, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, а также расчета суммы экологического сбора в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных и (или) ввезенных
с 01.01.2024 по 31.12.2024, на бумажном носителе не предусмотрено.
Реквизиты для уплаты экологического сбора производителями, импортерами товаров и упаковки размещены на официальном сайте Росприроднадзора (Главная/Деятельность/РОП).